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《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环境空(kong)气(qi)质(zhi)量优良率稳步提升,力(li)争实𒅌现大气(qi)主要污染物的达标,主要河流(liu)断(duan)面水质(zhi)优III 类水体比例达75%左右(you);生态环境保护工作(zuo)要继续走(zou)在全国前(qian)列,对照(zhao)最(zui)高(gao)标☂准、最(zui)好水平,使(shi)上(shang)海市生态环境治理水平再上(shang)新台阶。
对军委军事绿色生态生活室内环境生活室内环境爱护督查组返馈提供 的几大方向难题,拆解成24项准确难题,演变成军委军事绿色生态生活室内环境生活室内环境爱护督查返馈意见和建议建议准确难题修改方法明细明细单表(20项)及污废水排江难题自查报告督查返馈意见和建议建议准确难题修改方法明细明细单表(4项),逐一明确承担加强组织领导单位、承担单位、修改计划、修改有效期限、修改方法和承担分工协作,确定好了五方向的重要方法。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定践行(xing)习近平(ping)生态(ta🉐i)(tai)文明思想,牢固树立新(xin)发(fa)展理念(nian),统筹推进经济高质量发(fa)展与生态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)高水平(ping)保(bao)(bao)(bao)护。压(ya)(ya)紧压(ya)(ya)实(shi)生态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)护责任,出台(tai)我市(shi)《关(guan)于加(jia)快构(gou)建现代环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理体系的实(shi)施(shi)意见》,加(jia)快构(gou)建党委领(ling)导、政(zheng)府主导、企业主体、社会组织和公众(zhong)共(gong)同参(can)与的现代环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理体系。健全(quan)完善生态(tai)(tai)环(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)督(du)察机制,制定《上海市(shi)实(shi)施(shi)〈中央生态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)护督(du)察工(gong)作规定〉办法》,构(gou)建督(du)察整改(gai)效(xiao)果评(ping)价体系,完善整改(gai)项目验(yan)收、销项制度(du)。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保(bao)卫战,加快推(tui)(tui)(tui)进中(zhong)小燃(ran)(ran)油燃(ran)(ran)气(qi)锅(guo)炉(lu)提标改造、工(gong)业(ye)炉(lu)窑大(da)气(qi)污(wu)(wu)染综合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)和新一轮工(gong)业(ye)企业(ye)挥发性有机物(VOCs)深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo),持(chi)续推(tui)(tui)(tui)进重点(dian)企业(ye)大(da✅)气(qi)污(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。着力(li)打好(hao)碧水保(bao)卫战,深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)河(he)湖长制,2020年底全市(shi)河(he)道(dao)基本(ben)消(xiao)除劣V类(lei)水体,大(da)力(li)推(tui)(tui)(tui)进一批污(wu)(wu)水处理(li)(li)设(she)(she)(she)施改造和建(jian)设(she)(she)(she)工(gong)程,持(chi)续推(tui)(tui)(tui)进市(shi)政管网(wang)雨污(wu)(wu)混接(jie)改造,加大(da)市(shi)政泵站截污(wu)(wu)改造力(li)度(du),优化(hua)(hua)(hua)(hua)排(pai)水设(she)(she)(she)施运行管理(li)(li)。扎实推(tui)(tui)(tui)进净(jing)土(tu)保(bao)卫战,完成全市(shi)土(tu)壤污(wu)(wu)染状(zhuang)况详查,深(shen)入开展农用(yong)地土(tu)壤污(wu)(wu)染防控,抓好(hao)建(jian)设(she)(she)(she)用(yong)地土(tu)壤污(wu)(wu)染风险(xian)管控。做(zuo)好(hao)生活垃圾分(fen)(fen)类(lei)工(gong)作(zuo),着力(li)完善(shan)全程分(fen)(fen)类(lei)体系和末(mo)端分(fen)(fen)类(lei)处置(zhi)设(she)(she)(she)施,健全可(ke)回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)体系。加强重点(dian)区域环境(jing)综合整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi),强化(hua)(hua)(hua)(hua)崇明生态岛(dao)环保(bao)监管力(li)度(du),深(shen)入推(tui)(tui)(tui)进涉重金(jin)属企业(ye)规(gui)范化(hua)(hua)(hua)(hua)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi),积极开展道(dao)路交(jiao)通(tong)噪声专项治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施空间分类(lei)管(guan)(guan)(guan)控,建立全域全要素(su)国土空间管(guan)(guan)(guan)控体系,评(ping)估和(he)优(yo🥃u)化生态保(bao)护(hu)红线,印发《上(shang)海(hai)市“三线一(yi)单”生态环境分区管(guan)(guan)(guan)控的实施意(yi)见》,加大长江岸线保(bao)护(hu)力度。优(you)化调整产业结构(gou)(gou),制(zhi)定生态环境准(zhun)入清单,推进传统(tong)产业绿色升(sheng)级,🐽提质(zhi)升(sheng)级现有循(xun)环化园区。优(you)化调整能(neng)源(yuan)结构(gou)(gou),2020年煤炭消(xiao)费总量(liang)较2015年下降(jiang)5%以上(shang),完善全市天然气“一(yi)张网”供应布(bu)局,有序推进风电、光(guang)伏等可再生能(neng)源(yuan)建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信访交(jiao)办件(jian)的(de)核(he)查和(he)(he)(he)盯(ding)办力(li)度,建立(li)(li)健全工作机制和(he)(he)(he)责任落实(shi)体系(xi),对(dui)存在问(wen)(wen)题(ti)和(he)(he)(he)整(zheng)改不到(dao)位的(de)信访件(jian),建立(li)(li)督办和(he)(he)(he)盯(ding)办工作机制;对(dui)未办结的(de)信访件(jian),积(ji)极落实(shi)整(zheng)改措施(shi),做好群众的(de)安抚(fu)和(he)(he)(he)解(jie)释工作。着力(li)解(jie)决历(li)⭕史(shi)遗留(liu)和(he)(he)(he)老大难问(wen)(wen)题(ti),认真排查污(wu)染严重和(he)(he)(he)群众反映强烈的(de)交(jiao)通(tong)噪声问(wen)(wen)题(ti),制定整(zheng)改计划,有序(xu)推(tui)进整(zheng)改;对(dui)非(fei)正规(gui)填(tian)埋场(chang)问(wen)(wen)题(ti),落实(shi)风险管控(kong)等(deng)相关(guan)要求,确保不产生次生环境污(wu)染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强环(huan)(huan)境(jing)执法监(jian)管(guan),健全(quan)协调配合制(zhi)(zhi)度(du),加强对(dui)危(wei)险废物利用单(dan)位(wei)的(de)监(jian)督管(guan)理(li),持续开展(zhan)(zhan)饮用水(shui)水(shui)源(yuan)保护区的(de)巡查(cha)(cha)检查(cha)(cha)。完(wan)善(shan)(shan)环(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)机制(zhi)(zhi),建(jian)(jian)(jian🌺)立以排污许可证为核(he)心(xin)的(de)污染(ran)防治(zhi)(zhi)管(guan)理(li)体(ti)(ti)系,推进(jin)环(huan)(huan)评(ping)审批制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge),落(luo)实完(wan)善(shan)(shan)生态(tai)环(huan)(huan)境(jing)损害(hai)赔(pei)偿、公益诉讼制(zhi)(zhi)度(du)和企业环(huan)(huan)保信(xin)用评(ping)价制(zhi)(zhi)度(du)。加强环(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力建(jian)(jian)(jian)设,建(jian)(jian)(jian)设全(quan)要素生态(tai)环(huan)(huan)境(jing)监(jian)测(ce)网(wang)络体(ti)(ti)系,全(quan)面推进(jin)生态(tai)环(huan)(huan)境(jing)“一(yi)(yi)网(wang)通办”“一(yi)(yi)网(wang)统(tong)管(guan)”,积极推行环(huan)(huan)境(jing)污染(ran)第三方(fang)治(zhi)(zhi)理(li)。深(shen)化完(wan)善(shan)(shan)区域(yu)污染(ran)联防联控,制(zhi)(zhi)定《长三角生态(tai)绿色一(yi)(yi)体(ti)(ti)化发展(zhan)(zhan)示范区生态(tai)环(huan)(huan)境(jing)专项规(gui)划(hua)》,启(qi)动示范区“智慧环(huan)(huan)保”平台(tai)建(jian)(jian)(jian)设。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及(ji)时宣传督(du)察整改(gai)情(qing)况,主(zhu)动(dong)接受监督(du),保障广(guang)大人(ren)民群众的知(zhi)情(qing)权和参(can)与(yu)权。对(dui)整改(gai)不力(li)、问题(ti)突出的地区和部(bu)门,加大曝(pu)光(guang)力(ꦛli)度,动(dong)员(yuan)全社会参(can)与(yu)和监督(du),形成整改(gai)合力(li)。
广州市将进1步渗入贯彻执行落实责任习近平总副书记总副书记参观考察广州时对广州的殷切希望盼望和对绿色氛围守护督查操作的重点指的是意志,明确中央政府绿色氛围守护督查组的规定要求,统筹规划发挥、办务必实事求是地把整改措施工作引到实处。互相,以点带面、闻一知十,关注着搞定潜等级敌我矛盾、节构性现象和措施措施性障碍物,以绿色氛围守护驱动优质化量发展前景、营造高高优质生活水平,快速要求顾客日趋增长额的优雅绿色氛围要有,快速建设真让人充满希望的绿色之城。